Al·legacions i recursos

19/09/2008 Al·legacions complementàries al pla especial de la Rabassa.

2008-09-19T20:45:31Z

A L'HONORABLE COMÚ DE SANT JULIA DE LORIA

l'Associació de Defensa de la Natura (ADN), actuant en nom i
representació de la mateixa; i també en la meva qualitat de membre del
grup ciutadá Armes de la Rabassa; essent com es que I'ADN té com
objectiu principal, proclamat pels seus Estatuts, vetllar per la
preservació i la conservació del patrimoni natural i cultural, objectiu que
comparteix amb el grup ciutadà Amics de la Rabassa: i que ambdues
formacions tenen, a l'ensems, interès en el respecte de la legalitat
vigent, en particular la urbanística; per raó de les afectacions negatives que
entén ocasiona i comportaria el desenvolupament del pretès Pla Especial
de concreció d'usos i condicions de l'edificació de l'equipament comunitari
a la Rabassa, l'aprovació del qual es fa pública per l'Edicte del 22 de juliol
del 2008 que apareix al BOPA del 6 d'agost del 2008; en temps i forma
deguts, per mitjà del present escrit, comparec de nou davant de l'Hble.
Comú de Sant Júlia de Lòria, i formulo les següents al·legacions
complementàries a les que varem formular en data d'ahir, mitjançant
les quals ens oposem, en les qualitats referenciades, a l'aprovació
del Pla Especial de concreció d'usos i condicions de l'edificació
deis terrenys qualificats com a equipament comunitari al paratge de
La Rabassa en les condicions i amb la documentació que integra
en l'estat actual:

Desena: Es constata que el pretès Pla Especial de concreció d'usos i
condicions de l'edificació de l'equipament comunitari a la Rabassa,
l'aprovació del qual es fa pública per l'Edicte del 22 de juliol del 2008 que
apareix al BOPA del 6 d'agost del 2008 incompleix l'ordenament jurídic
andorrà perquè no porta ni cap signatura de cap arquitecte col·legiat
degudament autoritzat a exercir al Principat d'Andorra, ni visat del Col·legi
d'Arquitectes d'Andorra.

Onzena: La documentació sotmesa a informació pública no planteja
ni contempla, respecte ais camins, les definicions de les rasants, ni
tampoc cap estudi d'impacte ambiental, amb estudi de repercussions i
compliment.

Dotzena: Existeix en la documentació publicada certa informació
geològica però la mateixa no ha estat posada en relació ni analitzada
respecte al paisatge, ni s'estudien, tampoc, lligams i repercussions.

Tretzena: Tots els estudis que formen part del plec de documentació
exposada conclouen en que es tracta d’anàlisis preliminars, mancades de
contingut i d'aprofundiment, i, per tant, en manca d'informació, o
insuficiència de la mateixa perquè la documentació de referència pugui
tenir caràcter de Pla Especial.

Catorzena: Es curiós, i alhora preocupant i inquietant comprovar com
la majoria d'aspectes contemplats ho estan de manera molt superficial; i
algunesporàdic que està en profunditat es una burda copia de quelcom ja
existent: la depuradora. A ningú se li escapa l'exercici de reproducció de la
documentació que consta, que correspon a una copia de la depuradora del
Grau Roig.

Quinzena: No s'ha comprovat que en la informació que forma plec del plec publicat
consti cap referència a la sostenibilitat del desenvolupament previst, en el sentit del
respecte al medi previst per la Constitució del Principat d'Andorra.
Setzena: Ni les barreres naturals, ja existents, ni llur convivència, relació, i contacte amb
les arquitectòniques que es crearan estan analitzades en el plec de documentació fet
públic.

Dissetena: No s'ha pogut comprovar l’existència de tota la documentació
topogràfica, a l'escala requerida per la Llei en la publicació efectuada.

Divuitena: Es constata que el Pla Especial preveu la privatització de diversos passos
públics sense analitzar ni conseqüències, ni substitucions, ni opcions al respecte.

Dinovena: La documentació publicada tampoc resol res respecte als passos fronterers,
afectats pel projecte.

Vintena: No només no es resol, sinó que ni tan sols s'estudia ni s'analitza ni es prenen en
consideració els residus susceptibles d'ésser produïts, en particular el plom.

Per tot el qual, a l'Hble. Comú de Sant Julia de Loria,

S O L . L I C I T E M :

Que tingui per presentades, en temps i forma deguts, les presents al·legacions,
complementaries a les que foren presentades en data d'ahir, mitjançant les quals
ens oposem rotundament a l'aprovació del Pla Especial de concreció d'usos i
condicions de l'edificació deis terrenys qualificats com a equipament comunitari al
paratge de La Rabassa; i per demanat que, un cop examinades les al·legacions
presentades, s'acordi no portar a terme l'aprovació del Pla Especial de concreció
d'usos i condicions de l'edificació dels terrenys qualificats com a equipament
comunitari al paratge de La Rabassa.

Sant Júlia de Lòria, el 20 de setembre del 2008.

19/09/2008 AMICS DE LA RABASSA I L'ADN PRESENTEM AL·LEGACIONS AL PLA ESPECIAL DE LA RABASSA.

2008-09-19T20:33:39Z

A L’HONORABLE COMÚ DE SANT JULIÀ DE LÒRIA

l'Associació de Defensa de la Natura (ADN) inscrita en el registre
d'Associacions amb el número 173/2002 en nom i representació de la mateixa, i
el grup ciutadà Amics de la Rabassa, actuant en nom i interès propis, i també
en nom, interès i representació del referit grup ciutadà; essent com és que
l’ADN té com objectiu principal, proclamat pels seus Estatuts, vetllar per la
preservació i la conservació del patrimoni natural i cultural, i que el Grup Amics
de la Rabassa també comparteix aquesta finalitat; a més de llur interès en el
respecte de la legalitat vigent, en particular la urbanística; per raó de les
afectacions negatives que entenen ocasiona i comportarà el desenvolupament
del pretès Pla Especial de concreció d’usos i condicions de l’edificació de
l’equipament comunitari a la Rabassa, l’aprovació del qual es fa pública per
l’Edicte del 22 de juliol del 2008 que apareix al BOPA del 6 d’agost del 2008; en
temps i forma deguts, per mitjà del present escrit, compareixem davant de
l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria, i formulem les següents al·legacions
mitjançant les quals ens oposem a l’aprovació del Pla Especial de
concreció d’usos i condicions de l’edificació dels terrenys qualificats com
a equipament comunitari al paratge de La Rabassa en les condicions i
amb la documentació que integra en l’estat actual:

Primera: L’Honorable Comú de Sant Julià de Lòria no dóna correcte
compliment al que disposa l’article 115.3 de la Llei General d’Ordenació del
Territori i Urbanisme, d’ara endavant LGOTU, perquè l’acord adoptat per la
Corporació local en data 9 de juliol pel qual s’impulsa la formulació i la
tramitació, fins a la seva aprovació definitiva, del Pla Especial de concreció
d’usos i condicions de l’edificació dels terrenys qualificats com a equipament
comunitari (clau E, tipus d) al paratge de La Rabassa, no està degudament
motivat com hauria d’ésser als termes del precepte referenciat; cosa que és
essencial per a la validesa de l’acte; doncs la motivació, com ve retenint la
jurisprudència, no es compleix amb la simple indicació de preceptes, com conté
l’acord publicat el 16 de juliol del 2008; sinó que vol l’exposició dels fets que
l’Administració té en compte per decidir i l’explicació raonada de les normes
jurídiques en que es basa. La motivació s’erigeix, així, en l’element essencial
per a la validesa de l’acte administratiu; i la seva manca o insuficiència pot
provocar l’anul·lació de l’acte, en la mesura que, d’una banda, vulnera el
disposat per la llei, en l’ocurrència, l’article 115.3 de la LGOTU; i, d’altra banda,
situa els ciutadans en una clara posició d’indefensió.

Segona: L’anomenat Pla Especial de concreció d’usos i condicions de
l’edificació dels terrenys qualificats com a equipament comunitari (clau E, tipus
d) al paratge de La Rabassa, no pot concebre’s, com la memòria justificativa
posada a exposició pública explica, com el Pla Especial del Sistema
d’equipaments comunitaris Naturlàndia; ni tampoc com, dins i des d’una mena
de nebulosa, l’aprovació del projecte Naturlàndia i/o dels “tràmits legals que
siguin oportuns per a portar a terme l’execució del projecte Naturlàndia”; doncs
el Pla Especial fet públic no pot pretendre anar més enllà del que el seu títol
indica: el de concretar els usos i condicions de l’edificació dels terrenys
qualificats com a equipament comunitari (clau E, tipus d); i no pot estendre’s a
tot el “paratge de La Rabassa”, sinó que ha de cenyir-se als indrets i superfícies
contemplats pel POUP com els predestinats a equipaments pel propi Pla
parroquial.

Tercera: Així doncs, les successives aprovacions intervingudes per part de
l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria no comporten sinó la definició d’actuació en
un sentit especial, específic i excepcional, però de definició tècnica cenyida als
espais prèviament contemplats pel POUP, ubicats en sòl comunal, qualificat de
no urbanitzable; i molt més restringit i restrictiu encara que els plans especials
impulsats per l’òrgan comunal.

Quarta: El suposat Pla Especial aprovat per l’Hble. Comú de Sant Julià de
Lòria hauria d’ésser estrictament respectuós del que preveu l’article 117 de la
LGOTU que, tot contemplant el contingut, la redacció i l’aprovació dels plans
especials, precisa que els mateixos han de contenir la justificació, la precisió i
la informació documental que en permetin l'aprovació i l'execució posterior, i en
tot cas la mateixa que és exigida per als plans parcials. I es constata que el Pla
Especial posat a informació pública no conté la totalitat de la documentació
prevista per l’article 109 de la LGOTU, i els desenvolupaments continguts al
Reglament Urbanístic; i la que conté és poc precisa, i no abasta les activitats
que d’altra banda, es dedueix que es duran a terme.
Entre altres, els plànols i memòries tècniques dels traçats i característiques de
les galeries tècniques i de les xarxes de subministrament d'aigua, depuració,
clavegueram, aigües pluvials, energia elèctrica, telèfon i tots els altres serveis
previstos en el Pla és únicament el referit al camp de neu; i, pel que fa al
període de les obres, no existeix cap calendari de les etapes d'execució
projectades.
D’altra banda, no queden clares les superfícies exactes contemplades pel Pla
Especial per raó de la confusió creada per la documentació feta pública.
Igualment semblen excessius els límits d’edificabilitat proposats en les àrees
d’ocupació principal, que totalitzen 46.380 m2 de superfície construïda en
paratges alpins tan fràgils.
Cinquena: El principi posat pel legislador en relació al sòl no urbanitzable és el
de la prohibició de la modificació de l’estat natural del terreny; i l’aprovació d’un
Pla Especial comporta el dret a urbanitzar segons preveu l’article 17 de la
LGOTU.
I en l’indret en el qual es situa la previsió posada a informació pública, cal dir
que la intervenció és particularment important, gravosa per al medi –perquè el
desfigurarà completament i per sempre-, i, a més, irreversible; cosa que
significa que si, sempre, s’ha de respectar la legalitat urbanística vigent i seguir
els preceptes legals corresponents de manera escrupolosa, més encara cal ferho
al paratge de La Rabassa, per raó de la seva excepcional riquesa.

Sisena: De la documentació sotmesa a informació pública n’apareix que es
preveu modificar l’estat actual del terreny, amb importantíssims moviments de
terres; pel qual són necessaris informes específics d’impacte ambiental i de
medi ambient que no consten en el dossier fet públic.

Setena: Cal insistir en que l’evolució del que s’anomena Pla Especial, que ha
estat exposat, de cap manera es podria tenir per l’aprovació del que es coneix
com projecte Naturlàndia, amb tota la seva magnitud i extensió, accessos,
implantacions i edificis
Com sigui que la tramitació de l’expedient administratiu exposat no és, de cap
manera, suficient per a procedir a l’execució del projecte Naturlàndia; ni conté
tot el projecte de Naturlàndia, pel que es desprèn.
El propi projecte té unes magnituds que els al·legants entenen gens adequades
al paratge de La Rabassa on es pretén implantar.
Tanmateix, com ja s’ha dit, no estan clares cap de les superfícies d’afectació.

Vuitena: Si del projecte Naturlàndia és tracta, havent-se demostrat que el
mateix ocupa molta més extensió que la contemplada pel que es presenta com
un Pla Especial, i en la major part de la seva superfície sobre sòl no
urbanitzable fora dels espais previstos per a equipaments, no es poden establir,
com intenta fer-ho l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria en la documentació que
publica, les connexions que crea, donant una mena de vist-i-plau tàcit al dit
projecte Naturlàndia.
I si es tracta de definir la concreció dels usos i de les condicions de l’edificació
dels terrenys qualificats com a equipament comunitari (clau E, tipus d) al
paratge de La Rabassa, també és incompleta la documentació feta pública.
En qualsevol cas, els documents publicats no contenen ni suficient concreció,
ni tenen suficient contingut com perquè puguin ser considerats un Pla Especial
complint amb els requisits que marca la Llei.
És molt greu que ni tan sols contingui un avantprojecte director, i és agosarat
fer constar que ja s’elaborarà amb posterioritat; perquè això vulnera frontalment
els principis constitucionals de legalitat, de seguretat jurídica, de responsabilitat
dels poders públics i d’interdicció de tota arbitrarietat.

Novena: L’entorn mediambiental rebria agressions irreversibles si es portessin
a terme les previsions contingudes per la documentació publicada; una
documental que, insistim, no constitueix, ni de molt, un Pla Especial.
Pel que fa a l’entorn, pròpiament, paisatgístic, les afectacions són molt greus, i
gens valorades. Els danys seran irreversibles comportant la pèrdua de prats
alpins fràgils i poc abundants, i amb afectació profunda i definitiva de la
biodiversitat avui existent en aquests territoris.
Pel que fa als aqüífers, és també gravíssima la situació perquè no es valoren ni
s’inventarien els punts de partida, ni, tampoc, es preveu cap resultat final.
També s’afirma que els pous de Conangle proveiran l’aigua de consum per les
instal·lacions, però no s’especifiquen els perímetres de protecció dels pous,
com ho requereix la Llei de policia i protecció de les aigües, del 31 de
juliol de 1985.
Finalment, pel que fa a la fauna, s’estan preparant danys irreversibles, com els
que resulten de la valoració del llistat que s’annexa.

Per tot el qual, a l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria,

S O L . L I C I T E M :

Que tingui per presentades, en temps i forma deguts, les presents
al·legacions mitjançant les quals ens oposem rotundament a l’aprovació
del Pla Especial de concreció d’usos i condicions de l’edificació dels
terrenys qualificats com a equipament comunitari al paratge de La
Rabassa; i per demanat que, un cop examinades les al·legacions
presentades, s’acordi no portar a terme l’aprovació del Pla Especial de
concreció d’usos i condicions de l’edificació dels terrenys qualificats com
a equipament comunitari al paratge de La Rabassa.
Sant Julià de Lòria, el 19 de setembre del 2008.

14/07/2008 DEMANDA D'INFORMACIÓ SOBRE LA PISTA DE GEL A LA RABASSA

2008-07-14T13:27:31Z

DEMANDA D'INFORMACIÓ SOBRE LA PISTA DE GEL A LA RABASSA

La presidenta d'ADN i el portaveu d'Amics de la Rabassa

EXPOSEM

Que l’ADN té com objectiu principal, proclamat pels seus Estatuts, vetllar per la preservació i la conservació del patrimoni natural i cultural, i que el Grup Amics de la Rabassa també comparteix aquesta finalitat.

Que tant l’Associació representada com els seus socis, com el Grup Amics de la Rabassa, tots sotasignats som administrats amb dret a conèixer, a l’empara de l’article 42 del Codi de l’Administració, documents i informació administrativa, tant en benefici de l’Administració, com de l’ADN, com del Grup Amics de la Rabassa i dels seus respectius socis i simpatitzants.

Que per això necessitem accedir a la informació més veraç i objectiva possible sobre els projectes que puguin incidir i afectar el medi ambient.

Que el 10 de juliol 2008 ens vam assabentar de la construcció i imminent posta en servei d’una estructura per a la pràctica del patinatge sobre gel al Planell de Conangle, a la Rabassa.

Per tot això, a l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria,

DEMANEM

Conèixer tota la documentació administrativa i tècnica relativa a les autoritzacions de construcció, al funcionament i a l’explotació de la citada infraestructura instal·lada al Planell de Conangle; així com als materials i productes utilitzats per a la seva realització i gestió, indicant quins són, llurs tipus, característiques i respectives evacuacions, i/o permanències a l’indret.

Que aculli favorablement la nostra petició per a poder col·laborar amb aquesta Hble. Corporació i contribuir a millorar el nostre país.

Sant Julià de Lòria, 14 de juliol 2008

11/07/2008 Resum Aute resolució Tribunal de Batlles 2008-046

2008-07-11T21:39:17Z

Resum Aute resolució Tribunal de Batlles 2008-046

Antecedents:

El passat 7 de gener ADN i Amics de la Rabassa van presentar demanda a la Batllia en contra de l’aprovació pel Comú de St. Julià de Lòria del Projecte Naturlandia, sildenafil el 26 de juny de 2007, buy viagra després que el recurs d’alçada presentat davant la Comissió Tècnica d’Urbanisme, del Govern, resultés infructuós .

La demanda, presentada en contra del Comú de Sant Julià i del Govern, ha seguit diferents tràmits processals i, el 6 de juny 2008, el Tribunal de Batlles ha dictat una Resolució en l’aute 2008-046

Resolució:

En aquest Aute el Tribunal de Batlles expressa els següents raonaments jurídics:

1.- La protecció del medi natural i del patrimoni són objectius de rellevància constitucional i per tant són susceptibles de generar la suspensió dels actes administratius.

2.- El projecte Naturlàndia, promogut per la societat CAMPRABASSA SA, preveu la creació de cinc gran centres d’activitats, el Camp de Tir, un parc de visió, un parc temàtic situat al planell de la Rabassa (Conangle), un refugi amb centre esportiu i una zona de multiactivitats.

3.- Constata la petició dels demandants, que consideren que per a la realització del referit projecte cal la tramitació prèvia d’un pla especial, de conformitat amb les normes urbanístiques de la Parròquia de Sant Julià.

I afirma que de l’article 39 de la Llei General d’Ordenació del Territori i Urbanisme i altres disposicions, ressurt que “la voluntat el del legislador és la d’establir el principi de prohibició de modificació de l’estat natural del terreny en les zones de sòl no urbanitzable”.

En l’aute, el Tribunal de Batlles observa que “de l’informe del 21 de febrer de 2007 ressurt que l’execució del Projecte Naturlàndia hauria de comportar moviments de terres, i per tant resultaria aplicable el Reglament per a la realització de treball o activitats que modifiquin l’estat actual del terreny (71, XIII) en particular el seu article 10 (autorització del Govern, Informació pública, Informe d’impacte ambiental), i així ho recorda l’informe del Ministeri de Turisme i Medi ambient del 21.VI.07”. L’expedient Naturlandia no ha seguit aquest tràmits.

4.- L’execució del Projecte Naturlandia seria “susceptible de crear perjudicis de gran magnitud, i al respecte esdevé escaient remarcar que el projecte preveu que tota la superfície del parc temàtic, de 30,6 hectàrees, aniria closa, la construcció de quatre edificacions, la realització de moviments de terres, creació d’accessos, amb una afectació severa de la flora i la vegetació de la zona i de la fauna, i del paisatge ”. (El subratllat és nostre)

5.- Accepta l’argumentació del Comú de Sant Julià de Lòria, que «sosté que l’acord adoptat no comporta una decisió executiva en relació a la realització del projecte Naturlàndia, sinó que és “un mandat genèric per a la planificació i execució del projecte, encomanant-lo a les persones representants del Comú en el sí de CAMPRABASSA, S.A. per a que arribin justament a concretar el detall de les diferents fases d’execució.”» “Davant del dubte i en base a la presumpció de legalitat de l’actuació administrativa tindrem per cert que l’acord de l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria del 26.VI.07 no equival a una autorització donada a la societat CAMPRABASSA, S.A. per a portar a execució el projecte Naturlàndia –en quin cas seria susceptible d’ésser suspès pels motius exposats adés-, sinó que encarrega a la predita societat la confecció i redacció del projecte definitiu. Tot això sens perjudici, de la possibilitat que es pugui reproduir, en el marc del present expedient, la petició de suspensió en cas de ser iniciades les obres en l’estat de tramitació actual de l’expedient administratiu”. (El subratllat és nostre)

En resum, el Tribunal de Batlles “decideix no donar lloc a la suspensió cautelar de l’acord del Comú de Sant Julià de Lòria” però estableix la impossibilitat d’iniciar les obres fins que es realitzi un projecte definitiu, que haurà de ser tramitat tal com estableix la normativa andorrana, amb la corresponent documentació ambiental, geològica i paleontològica, i seguint els corresponents tràmits d’informació pública. (El subratllat és nostre)

08/03/2008 Demanda judicial contra el projecte de Naturlàndia

2008-03-08T08:22:19Z

Nota de prensa
L’ADN, clinic conjuntament amb el GRUP D’AMICS PER LA RABASSA hem presentat una demanda judicial contra el Comú de Sant Julià de Lòria, see respecte l’aprovació del PROJECTE NATURLÀNDIA, adoptat en la sessió de Consell de Comú del 26 de juny del 2007; i contra la Comissió Tècnica d’Urbanisme del Govern d’Andorra, respecte a les seves resolucions desestimant els recursos presentats en via administrativa.

Creiem que és un perill irreversible avançar en les obres de NATURLÀNDIA amb les mancances que s’han constatat, tant d’estudis que conformen el Projecte com del procediment administratiu seguit per a la seva tramitació.

A dia d’avui, i després de requerir-los reiterades vegades, desconeixem els informes realitzats pel Comú respecte el Projecte, que han obviat el tràmit d’informació pública. Tampoc coneixem ni les superfícies exactes del parc que es pretén construir sota el nom de NATURLÀNDIA, ni les superfícies exactes que s’estimen ocupades pel Camp de neu de La Rabassa, ni les superfícies exactes que s’estimen ocupades pel Camp de Tir. El que sí que es pot constatar, perquè és públic i notori, és que el PROJECTE NATURLÀNDIA, encara que tingui per objectiu desenvolupar un espai d’esport i de lleure, no connecta específicament els dos equipaments. I, encara que ho fes, de cap manera l’aplicació de l’article 51.2 f) l’eximeix de que sigui objecte d’un Pla Especial que solament persegueix un plus de garanties en la seva execució.

Tampoc és evident que el territori de La Rabassa hagi d’ésser considerat com sòl sense designació específica per part del planejament. D’entrada, cal posar de relleu la presència d’importants jaciments paleontològics, la qual cosa col•loca La Rabassa, de Dret, en la categoria de béns inventariats prevista per la Llei del patrimoni cultural d’Andorra. A més, sense cap dubte, es tracta d’un espai natural que, com a mínim, té un valor universal des del punt de vista estètic, i que, a més, té unes condicions fisiogràfiques i és l’hàbitat d’espècies animals i vegetals mereixedores d’atenció; i si ho és ha de rebre totes les proteccions que permet la normativa vigent, especialment la protectora del medi ambient.

Per tot això demanem a la Batllia que declari nul de ple dret l’acte d’aprovació del PROJECTE NATURLÀNDIA i que declari l’expressa obligació del Comú de Sant Julià de Lòria perquè segueixi el procediment previst per l’apartat c) de l’article 147 de les Normes urbanístiques, ja que no pot ser d’aplicació, tal com realitza el comú lauredià, l’apartat d) de l’article 147, que està reservat a supòsits excepcionals que no es donen en el present cas.

El PROJECTE NATURLÀNDIA portarà, si es duu a terme en les condicions que es preveu, una afectació irreversible i d’impossible reparació a la zona de La Rabassa. Per això demanem que, mentre segueixi el procediment judicial obert, es suspengui l’execució de l’acte administratiu impugnat que dóna llum verda al Projecte.

29/01/08 Resolució Comissió Tècnica d'Urbanisme.Naturlàndia

2008-01-29T18:23:00Z

Resolució

Núm. d'expedient de U sol licitud: 60393

Data d’entrada: 28/11/2007 Núm. de resolució: 65071 /2008

VIST el recurs de reposició formulat per L'ASSOCIACIÓ PER A LA DEFENSA DE LA NATURA i de! GRUP D'AMICS DEL BOSC DE LA RABASSA, treat respectivament, viagra en data 28 de novembre del 2006, hospital amb el número de registre 546.743 i número d'expedient 60393/ 2007, contra la resolució del Ministre d'Urbanisme i Ordenament Territorial de data 9 de novembre del 2007.

VIST que els recurrent sol liciten que es revoqui la resolució recorreguda, donant lloc a totes i cadascuna de les peticions formulades per aquesta part en la seva denuncia de 26 d'octubre del 2007 ¡ que, de manera provisional i cautelar, però urgent i immediata, es cursi ordre al Comú de Sant Julià de Lòria perquè suspengui, sense mes evolució, tots i cadascun dels actes d'execució que es troben en curs, materialitzats per obres, al Bosc de La Rabassa, en treball del projecte Naturlàndia en general, ¡ en concret pari tot seguit l’avançament de l'obra de construcció del Tobotronc, tot per mentre no es produeixi la intervenció i degut coneixement del Ministeri de Cultura, i el Comú de Sant Júlia de Lòria no obtingui l'autorització d'aquest Ministeri titular de cultura per realitzar qualsevol obra o intervenció en la superfície o territori, zona paleontològica, del Bosc de La Rabassa.

VIST l'informe datat el 12 de desembre del 2007, de l’Àrea de recerca històrica del Departament de Patrimoni Cultural i Política Lingüística del Ministeri Portaveu, Cultura i Ensenyament Superior.

VIST l'informe de data 14 de desembre del 2007, trames pel Comú de Sant Julià de Lòria, en el què se sol·lícita de desestimar el present recurs de reposició.

VIST el contingut de l'article 147.1 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme (endavant Lgotu), que preveu que contra la decisió del Ministre responsable de l'ordenament territorial, President de la Comissió Tècnica d'Urbanisme. i actuant com a delegat d'aquesta, escau recurs de reposició davant la mateixa Comissió.

VISTA La llei general d'ordenació del territori i urbanisme, especialment els seus a rticles.

ATES que el present recurs té per objecte determinar si escau, de forma cautelar, urgent i immediata, procedir a l'atur de les obres i treballs que el Comú de Sant Julià de Lòria porta a terme en la zona coneguda per El Bosc de La Rabassa, a la Parròquia de Sant Júlia de Lòria, en relació al projecte conegut per Naturlandia i, concretament, a l'obra coneguda per Tobotronc, mentre no es produeixi la intervenció del Ministeri titular de cultura, en atenció a què la zona dels treballs seria considerada com a zona paleontològica.

ATES que l'abast de la present resolució es limita a la necessitat de les mesures cautelars sol·licitades, tradu'ïes en la necessitat d'atur immediat de les obres que es duen a terme al Bosc de La Rabassa, per l’existència d'un perill públic, per contravenció manifesta de la legalitat urbanística, per evitar fets consumats o perjudicis de tercers, conforme al que disposa l'article 147 de la Lgotu. No serà, doncs, objecte d'examen les al·legacions i argumentacions de les parís sobre la naturalesa de les obres que es duen a terme i, en concret, sobre el giny conegut per Tobotronc.

ATÈS que, d'antuvi, convé examinar les al·legacions que formula la part recurrent, en relació a la motivació de la resolució que ha estat objecte de recurs i sobre la situació d'indefensió que -sosté- l'ha afectat. En aquest sentit, la part recurrent al lega que la resolució és incoherent, tergiversa els arguments de la part demandant en relació al giny conegut per Tobotronc, tot convertint-lo en allò que no es. I que el fet de fer sortir de context els arguments esgrimits per aquesta part converteix la resolució en no motivada i provoca indefensió en la part demandant.

ATÈS que segons l'article 39 del Codi de l'Administració, la motivació dels actes administratius ha de comportar "l'enunciat de les consideracions de dret i de fet que constitueixen el fonament de la decisió". Doncs bé, la resolució que ha estat objecte de recurs conté, de forma succinta però clara i precisa, quins són els elements de fet que han estat objecte d'examen, que concreta en el contingut dels informes del Comú de Sant Julià de Lòria de 7 de novembre del 2007 i de l’Àrea de recerca històrica del Ministeri del Portaveu, Cultura i Ensenyament superior de 8 de novembre del 2007, i quins són els fonaments de dret que aplica als mateixos, que concreta en l'article 147 i concordants de la Lgotu. Conseqüentment, la resolució i els seus arguments podrà o no plaure a la part recurrent, però la Comissió la considera suficientment motivada, sense que per tant s'hagi pogut situar la part recurrent en indefensió, com -per altra part- acredita el mateix escrit de recurs on les associacions recurrents desenvolupen detalladament els arguments de reposició contra la decisió impugnada.

ATÈS que segons exposa de forma detallada l'informe de l’Àrea de recerca histórica del Departament de Patrimoni Cultural ¡ Política lingüística del Ministeri del Portaveu, cultura i Ensenyament Superior, l’existència de restes fòssils en la zona coneguda per "La Rabassa" se sitúa en 3 jaciments paleontològics, individualitzats, que es troben en el Roc de Pimes, el Pic de Caborreu i el d'Aixirivall, sense relació directa amb el Bosc de La Rabassa. En conseqüència, no existint cap interès paleontològic en tota la zona ocupada pel projecte conegut per Naturlándia i, concretament en la zona del Bosc de la Rabassa ocupat pel giny Tobotronc, i no existint cap possibilitat que es produeixin danys irreversibles en aquest sentit, no hi ha cap necessitat d'adoptar les mesures cautelars i urgents sol·licitades.

ATÈS que les raons exposades porten a ratificar la resolució que ha estat objecte de recurs, desestimant aquest darrer en tots els seus termes.

VISTES les disposicions legals citades i les restants de general aplicació,

La Comissió Tècnica d'Urbanisme, en fa sessió del dia 07 de gener del 2008,

RESOL

Primer: DESESTIMAR EN TOTS ELS SEUS TERMES el recurs de reposició número 60393/ 2007 de data 26 de novembre del 2007, interposat pels actuant en nom i representació de ADN i GRUP D'AMICS DE LA RABASSA, amb el número de registre 546.743, i confirmar la resolució del Ministre d'Urbanisme i Ordenament Territorial del 9 de novembre del 2007.

Segon: NOTIFICAR la present resolució a la representació de les entitats recurrents i al Comú de Sant Julià de Lòria, als efectes pertinents.

De conformitat amb l’establer en l’article 148 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme aquesta resolució constitueix un acte administratiu definitiu, que exhaureix la via administrativa i deixa expedita la via jurisdiccional. D'acord amb el que disposa l'article 36 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal modificat per l'article 147 de la Llei Transitòria de Procediments Judicials el termini per interposar demanda davant el Tribunal de Batlles és de tretze dies hàbils a comptar de la data de la seva notificació.

Xavier JORDANA ROSSELL

President de la Comissió Tècnica UrbanismeMinistre d'Ordenament Territorial, Urbanisme i Medi Ambient

13/12/2007 Resolució Comissió Tècnica d'Urbanisme. Naturlàndia

2008-01-29T08:12:16Z

{mosimage}
{mosimage}
{mosimage}
{mosimage}

28/11/07 Recurs de reposició a la Comissió d'Urbanisme. Naturlàndia

2007-11-28T02:00:00Z

A LA COMISSIÓ TÈCNICA D’URBANISME

RECURS DE REPOSICIÓ

L’Associació per a la Defensa de la Natura (ADN) el GRUP AMICS DE LA RABASSA; compareixem de nou davant d’aquesta Comissió, viagra i, com millor en Dret escaigui, en temps i forma deguts, a l’empara del disposat per l’article 132 apartat a) en concordança amb el 147 1r de la Llei General d’Ordenació del Territori i Urbanisme, (d’ara endavant LGOTU), sota l’ègide de la Llei 9/2003, del 12 de juny, del patrimoni cultural d’Andorra, FORMULEM RECURS DE REPOSICIÓ CONTRA LA RESOLUCIÓ NÚMERO 59305/2007, REGISTRE NÚM. 537.907, fotocòpia de la qual s’aporta assenyalada com document número 1; en base als següents:

FETS I CONSIDERACIONS DE DRET:

Primer.-

El present recurs es formula en temps i forma deguts, dins dels tretze dies preceptius a comptar de la data de la notificació de la Resolució recorreguda, que fou el dia 9 de novembre del 2007.

Segon.-

Aquesta part recurrent està degudament legitimada per a formular el present recurs de reposició. Al respecte es dóna per reproduïda tota l’argumentació que consta en el recurs d’alçada, i s’invoca, a més, el fet de l’afectació negativa de la Resolució d’aquell recurs, objecte d’aquest propi recurs de reposició.

Tercer.-

Donem per reproduïdes totes i cadascuna de les argumentacions contingudes:
en la sol·licitud presentada a Tràmits de l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria en data 24 d’octubre del 2007, perquè les mateixes tenen contingut i fonament, però sobretot perquè no han estat respostes ni contestades per ningú (document acompanyat assenyalat amb el número 2);
en el recurs d’alçada del 26 d’octubre del 2007 (document acompanyat assenyalat amb el número 3), també perquè les mateixes tenen contingut i fonament, però sobretot perquè tampoc han estat preses en consideració per la Resolució que aquí es recorre en reposició.

Quart.-

La Resolució número 63664/2007 és incoherent i està mancada de motivació.

La seva incoherència prové del fet de l’intent de desvirtuació de les al·legacions formulades per aquesta part, traient-les de context i tergiversant-les, intentant així restar-los la importància que tenen, per acabar desconsiderant-les totalment.

Atenent al contingut de l’acord pres pel Consell de Comú en data 26 de juny del 2007, objecte del recurs d’alçada formulat per aquesta part davant aquesta Comissió (document número 4), de cap manera el tobotronc és un remuntador, sinó un tobogan alpí; i és part integrant del projecte de NATURLÀNDIA.

I no és de Dret que les administracions vagin contra els seus propis actes; cosa que es produeix, si d’una banda, la Comissió Tècnica d’Urbanisme es posiciona a favor de l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria, avalant tots i cadascun dels seus actes, i incloent el Tobotronc dins del projecte de de NATURLÀNDIA, i, d’altra banda, prestidigita un argument com el quin conté la Resolució recorreguda de present: que el Tobotronc no és ara el què és en realitat, sinó un giny mecànic que forma part del Camp de Neu de La Rabassa.

En primer lloc, és evident –fins i tot per als menys experimentats- que el Tobotronc no té res d’un remuntador mecànic; en segon lloc també és flagrant que no té absolutament cap connexió amb el propi Camp de Neu; i, finalment, -el que és més greu- no es pot pretendre legalitzar la seva col·locació –amb els arguments que precedeixen que desvirtuen la realitat, disfressant-la- que es tracta d’una instal·lació la construcció de la qual permet l’article 51 2.a, perquè té relació amb les pistes i els camins de muntanya; perquè tot això escapa a la realitat.

Tot el que precedeix, per haver literalment fet sortir del context que els era propi els arguments esgrimits per aquesta part per contestar la seva denúncia formulada davant la Comissió Tècnica d’Urbanisme, és mancat de motivació i de fonamentació; i, doncs, incompleix l’article 39 del Codi de l’Administració; i posa aquesta part avui recurrent en indefensió; una indefensió que des d’ara invoca a tots els efectes en Dret pertinents, perquè té abast constitucional.

Cinquè.-

Entén aquesta part recurrent que, per tal de donar compliment a la Llei, en un Estat de Dret com el nostre, segons proclama la Constitució del Principat d’Andorra, és absolutament necessari que les administracions, entre les quals compta l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria, també compleixin la normativa vigent, entre altres, la Llei 9/2003, del 12 de juny, del patrimoni cultural d’Andorra, que fa que es puguin discutir els efectes d’una autorització comunal per construir en un espai que, als termes de l’article 1.2, és part integrant del patrimoni cultural d’Andorra, perquè està abastament provat que conté, als termes de l’article 3.1.b) de la Llei referenciada, béns mobles integrants del patrimoni arqueològic i paleontològic, que, per se, tenen la consideració de béns inventariats, encara que no ho hagin est pròpiament, segons l’article 3.4 del cos legal de contínua referència.

Per aquestes raons, en seguiment del disposat per l’article 4.1 de la dita Llei, les administracions públiques, o sia, tant l’Hble. Comú de Sant Julià de Lôria, com el MI Govern d’Andorra, han de vetllar per la integritat del patrimoni cultural d’Andorra, del qual forma part el Bosc de La Rabassa, cooperant entre elles, i tenint en compte l’expressa prohibició que els dicta l’article 4.3 de no adoptar cap mesura que posi en perill la consecució dels objectius exposats en la Llei ressenyada.

Precisament el punt següent del mateix article, 4.4, és el quin dóna legitimitat i legitimació –i fins i tot obligació ciutadana- a aquesta part per a formular el present recurs.

Sisè.-

Ha quedat abastament provat, s’insisteix, es demostra, s’acredita, es reitera i es vol fer notar que el Bosc de La Rabassa és –és innegable per part de qui sigui- una zona paleontològica, als termes de la classificació continguda en l’article 11.e) del cos legal citat, perquè és exactament un lloc on hi ha vestigis fossilitzats que constitueixen una unitat coherent i amb entitat pròpia, respecte al qual caldrà que l’Estat andorrà formuli la declaració que li correspon, tot el qual s’anuncia ja des d’ara, a tots els efectes que en Dret corresponen; doncs és urgent que la mateixa es produeixi, i aquesta part declara la seva voluntat d’instar-la; amb la consecució de la tramitació que li correspon: la corresponent recollida d’informació, els estudis pertinents, l’exposició pública escaient, tot per acabar obtenint l’oportuna DECLARACIÓ DEL BOSC DE LA RABASSA COM A BÉ D’INTERÈS CULTURAL, determinant els criteris de gestió del mateix, amb el seu entorn de protecció, que solament seran executius a partir de llur publicació al BOPA, i que prevaldran sobre el Pla d’Urbanisme parroquial de Sant Julià de Lòria, per expressa disposició de l’article 12.3 de la Llei contínuament referida.

Setè.-

És imprescindible que s’entengui que la nostra acció és urgent, i que l’avançament de les obres de construcció de NATURLÀNDIA –que no d’ampliació, ni de conservació, ni de complementació del Camp de Neu de La Rabassa-, que han començat amb la construcció del Tobotronc, estan malmetent irremeiablement el bé d’interès cultural que és el Bosc de La Rabassa.

Són múltiples les dades de les quals hom disposa –la pròpia Administració bàsicament- que demostren la riquesa de l’espai fòssil del Bosc de La Rabassa.

Per recollir dades existents fora del País sols cal efectuar les consultes lligades amb la comunicació que s’aporta assenyalada com a document número 5, de l’Institut Català de Paleontologia; indicant però que les més nombroses, riques, i estudiades, són les que ja consten al MI Govern d’Andorra, i han estat consultades per aquesta part recurrent el passat dia 24 d’octubre del 2007 al Departament de Patrimoni Cultural i Política Lingüística, en l’Expedient D-010-AG-035.11.05 de l’Estudi dirigit pel senyor Valentí TURU i MICHELS, amb els títols:

1.Inventari de jaciments paleontològics del Principat d’Andorra. Fase I
Inventari bibliogràfic
Febrer 2006

2.Inventari de jaciments paleontològics del Principat d’Andorra. Fase II
Prospecció de jaciments inventariats
Juliol 2006

3.Inventari de jaciments paleontològics del Principat d’Andorra. Fase II
Annex de fitxes d’afloraments fossilífers
Juliol 2006

4.Inventari de jaciments paleontològics del Principat d’Andorra. Fase III
Valoració dels jaciments inventariats i proposta de protecció
Agost 2006

5.Inventari de jaciments paleontològics del Principat d’Andorra. Fase IV
Mostres de jaciments fòssils inventariats
Setembre 2006

Vuitè.-

Consegüentment, aquesta part s’acull de nou, amb caràcter urgent i inajornable, apel·lant als principis constitucionals proclamats per l’article 3.2 de la Carta Magna, de responsabilitat dels poders públics i d’interdicció d’arbitrarietat; i demana que aquesta Comissió Tècnica d’Urbanisme, a més de revocar la seva Resolució número 63664, estimi la denúncia que li fou formulada el passat dia 26 d’octubre del 2007; i, de manera cautelar i provisional, per mentre es sol·licita i s’obté la intervenció del Ministeri de Cultura, atès que la construcció del projecte NATURLÀNDIA, que s’ha iniciat amb l’obra Tobotronc, causarà perjudicis que més que de difícil, seran d’impossible reparació, l’aturi de manera immediata i urgent.

Per tot el qual, a la Comissió Tècnica d’Urbanisme, a l’empara de la normativa citada,

DEMANEM:

Que revoqui la seva Resolució recorreguda de present, i que doni lloc a totes i cadascunes de les peticions formulades per aquesta part en la seva denúncia, que aquí es reitera i s’insisteix, de data 26 d’octubre proppassat; i que, de manera provisional i cautelar, però urgent i immediata, cursi ordre a l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria, perquè suspengui, sense més evolució, tots i cadascun dels actes d’execució que es troben en curs, materialitzats per obres, al Bosc de La Rabassa, en treball del projecte NATURLÀNDIA en general, i en concret pari tot seguit l’avançament de l’obra de construcció del TOBOTRONC; tot per mentre no es produeixi la intervenció i degut coneixement del Ministeri de Cultura, i l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria no obtingui l’autorització d’aquest Ministeri Titular de Cultura, preceptiva segons l’article 14 de la Llei 9/2003, del 12 de juny, del patrimoni cultural d’Andorra, per a realitzar qualsevol obra o intervenció en la superfície o territori, zona paleontològica, del Bosc de La Rabassa.

Sant Julià de Lòria, el 28 de novembre del 2007.

21/11/07 Resolució Comissió Tècnica d'Urbanisme. Naturlàndia

2007-11-21T02:00:00Z

{mosimage}
{mosimage}
{mosimage}

14/11/07 Es presenta un segona denúncia a la Comissió Tècnica d'Urbanisme. Naturlàndia

2007-11-14T21:20:21Z

A LA COMISSIÓ TÈCNICA D’URBANISME

L’Associació per a la Defensa de la Natura (ADN), salve aquí representada per la seva i el GRUP AMICS DE LA RABASSA, prostate compareixem davant d’aquesta Comissió, viagra i, com millor en Dret escaigui, en temps i forma deguts, a l’empara del disposat per l’article 147.2 de la Llei General d’Ordenació del Territori i Urbanisme (d’ara endavant LGOTU), FORMULEM DENÚNCIA DAVANT LA COMISSIÓ TÈCNICA D’URBANISME en els mateixos termes de la sol·licitud que vàrem adreçar a l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria el proppassat dia 30 d’octubre del 2007, fotocòpia de la qual s’aporta, juntament amb el document que l’acompanyà, assenyalada com document número 1, i que ha restat sense resposta ni acció ni reacció; en base als següents:

FETS I CONSIDERACIONS DE DRET:

Primer.-

Que tant l’Associació com el Grup que representem, com els seus socis i simpatitzants, som administrats del Principat d’Andorra, i tenim com objectiu i finalitat vetllar per la preservació i la conservació del patrimoni natural i cultural;

Que, en mèrits del nostre dret a conèixer, a l’empara de l’article 42 del Codi de l’Administració, documents i informació administrativa, tant en benefici de l’Administració, com de l’Associació i del Grup, com de llurs socis i simpatitzants, legitimats, per raó dels nostres objectius, a prendre coneixement, i, si escau, a demanar legítimament davant la jurisdicció administrativa i fiscal, en relació a la documentació integrant dels actes administratius que s’estan duent a terme respecte al PROJECTE NATURLÀNDIA, perquè tenim interès, expectativa de dret i drets, vinculats amb els dits actes administratius, als termes de l’article 23 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal que regeix la legitimació per a demandar segons la jurisprudència dels tribunals andorrans, entre altres la Sentència de la Sala Administrativa del MI Tribunal Superior de Justícia 94-01 del 28 de març del 1994, el passat mes d’agost del 2007 vàrem adreçar una petició a l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria, que ens va ser resposta per la Resolució número 2784/2007 del 12 de setembre del 2007, notificada el 26 de setembre següent, fotocòpia de la qual s’ha aportat inclosa en el plec de documentació que s’ha presentat assenyalat amb el número 1, en mèrits de la qual, desprès de diverses vicissituds, vàrem poder prendre coneixement del projecte existent –suposadament amb tota la documentació que l’integra-, relatiu a NATURLÀNDIA, el dia 16 d’octubre del 2007, adonant-nos que el referit projecte havia estat aprovat per l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria el 26 de juny del 2007;

Que a l’encontre del dit projecte, del qual vàrem prendre coneixement a la data del 16 d’octubre dels corrents, ens reservem, a més de la present, totes les altres accions que apareguin escaients per a preservar l’interès mediambiental, general i públic.

Segon.-

Que, a l’encontre del dit projecte, dins del marc de l’ACCIÓ PÚBLICA contemplada per l’article 143 de la Llei General d’Ordenació del Territori i Urbanisme (d’ara endavant LGOTU), desprès d’haver adreçat la corresponent petició –restada sense contesta- a l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria, ens adrecem ara, a l’empara de l’article 147.2 de la LGOTU a aquesta comissió Tècnica d’urbanisme.

Les MOTIVACIONS que egrimim són idènticament les mateixes que vàrem argumentar davant l’Hble. Comú, en no haver estat preses, de cap manera, en consideració:

Les obres de realització del projecte NATURLÀNDIA, la primera de les quals és la construcció d’un giny anomenat TOBOTRONC, no compleixen les disposicions urbanístiques i de l’edificació en general;

Les pròpies obres han estat ja començades i es troben en curs de realització;

Les dites obres s’estan executant en flagrant contravenció dels articles 39 de la LGOTU, i 147 de les normes urbanístiques del Pla d’Ordenament parroquial de Sant Julià de Lòria, i del Capítol 2 del Reglament de Construcció, i, fora de consideracions urbanístiques, del conveni conegut com el Conveni de Berna, relatiu a la conservació de la vida salvatge i del medi natural d’Europa, d’aplicació al Principat d’Andorra, i de la Llei de tinença i de protecció d’animals, segons segueix:

a l’empara de l’article 38.2 de la LGOTU el territori del Bosc de la Rabassa, en ésser terreny comunal, es qualifica de sòl no urbanitzable;

la zona referenciada no té designació específica, pel qual li és d’aplicació l’article 147 de les normes urbanístiques del Pla d’Ordenament parroquial de Sant Julià de Lòria, que determina que és preceptiva la tramitació d’un pla especial prèviament a la instal·lació d’equipaments en sòl no urbanitzable sense designació específica;

s’ha pogut comprovar de la documentació consultada, l’absència de realització de qualsevol pla especial respecte a la zona d’implantació del projecte NATURLÀNDIA; i en cap cas es podria considerar que la pretesa reunió de poble de l’11 de desembre del 2006 evocada per l’Hble. Comú el podria suplir; perquè la realització d’un pla urbanístic especial no es pot reemplaçar per cap reunió, menys encara si, lluny de tractar-se d’una reunió de poble és simplement una sessió informativa superficial, no oficial, no publicada al BOPA i no basada en documentació real, perquè de cap manera dóna lloc efectivament i amb eficàcia a cap dret de participació ciutadana;

és evident que la realització del pla especial preceptiu per la normativa urbanística vigent perquè es puguin realitzar, per part de qui sigui, intervencions en sòl qualificat com no urbanitzable, ha de portar, entre altres, a estudiar les característiques de tot ordre d’aquell sòl, a classificar-lo en alguna de les classificacions contemplades per la LGOTU, i, en aplicació del Reglament urbanístic i de la seva modificació, a determinar exactament la normativa i les mesures de protecció que s’han d’observar respecte a les construccions i actuacions realitzables, que l’ordenament jurídic andorrà contempla com a excepció a les normes;

precisament perquè qualsevol construcció i actuació en sòl no urbanitzable, com el territori del Bosc de La Rabassa, té caràcter d’excepcional, és absolutament necessari establir abans de portar-les a terme, en rigorosa aplicació de l’ordenament jurídic, un pla especial que avali l’excepció, i prevegi les condicions, característiques, normativa i mesures de protecció a les quals s’ajustaran les actuacions previstes; cosa que no preveu l’actual projecte de NATURLÀNDIA, i que hauria hagut de contemplar el preceptiu, indispensable i imprescindible pla especial previ;

el pla especial previ hauria hagut de servir perquè, a l’empara de l’article 159 del Reglament de la Construcció, l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria, tramités –en el nostre Estat de Dret les administracions locals també estan sotmeses a la llei i als seus desenvolupaments- els estudis i anàlisis corresponents per a, comptant amb determinades i obligades autoritzacions ministerials, concloure amb la possibilitat real i legal de realitzar l’obra projectada, estudiant totes les seves conseqüències a curt, mig i llarg termini;
en el projecte de NATURLÀNDIA el Ministeri de Medi Ambient s’ha pronunciament només parcialment, i ho ha fet tenint en compte informació incompleta; doncs no ha considerat el conveni conegut com el Conveni de Berna, relatiu a la conservació de la vida salvatge i del medi natural d’Europa, d’aplicació al Principat d’Andorra, que prohibeix taxativament la deterioració o la destrucció intencionades dels llocs de reproducció o de les àrees de repòs de determinades espècies de fauna salvatge que es troben al Bosc de La Rabassa, ni la llei de tinença i de protecció d’animals, que també prohibeix la destrucció intencional dels hàbitats de reproducció de les espècies protegides que es troben al Bosc de La Rabassa; extrems, tots, abastament públics i notoris; i, a més, el seu tènue pronunciament reposa en una carència molt important de dades de les recollides pel projecte que se li ha proposat a aprovació;

essent notori, en quant a la manca de dades, que encara falta al projecte, segons s’ha comprovat, un resultat condicionant del vist-i-plau de l’informe de medi ambient: el de l’estudi hidrològic, del qual solament consta al projecte el pressupost.

Tercer.-

Que si bé són gravíssimes i irreversibles les conseqüències que la manca de respecte al Conveni de Berna i a les disposicions de la llei de tinença i de protecció d’animals portaria el projecte de NATURLÀNDIA si es desenvolupés com, aparentment, està previst; molt greus són també les flagrants vulneracions que el mateix projecte porta en la seva confecció a les disposicions urbanístiques: són tan greus que legitimen plenament la present denúncia; i han de comportar, a l’entendre d’aquesta part denunciant, l’aturada immediata de totes les obres i treballs que l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria està fent portar a terme en realització del projecte NATURLÀNDIA, que ha començat, pel que sembla, amb la construcció de l’anomenat TOBOTRONC.

Aquesta aturada es planteja no només com indispensable per a salvaguardar tots els drets subjectius inherents en la present acció pública, sinó també com imprescindible en un Estat de dret en el qual l’Administració, també la comunal, està sotmesa al Dret, i la seva actuació ha de fer-se de manera respectuosa als principis constitucionalment proclamats i protegits de seguretat jurídica, de responsabilitat dels poders públics, i d’interdicció d’arbitrarietat.

Perquè de veritat sigui eficaç, i l’ordenament jurídic en vigor sigui efectiu, és procedent que l’aturada de les obres sol·licitada de present, per contravenció manifesta de la legalitat urbanística, i també per a evitar fets consumats amb conseqüències molt greus, algunes irreversibles, amb afectació no només a tercers, sinó a l’interès general i públic; sigui ordenada de manera immediata i urgent.

Per tot el qual, a la Comissió Tècnica d’Urbanisme, a l’empara de la normativa citada,

DEMANEM:

Que, tingui per formulada la present denúncia i en mèrits de la mateixa, de manera provisional i cautelar, però urgent i immediata, cursi ordre a l’Hble. Comú de Sant Julià de Lòria, perquè suspengui, sense més evolució, tots i cadascun dels actes d’execució que es troben en curs, materialitzats per obres, al Bosc de La Rabassa, en treball del projecte NATURLÀNDIA en general, i en concret pari tot seguit l’avançament de l’obra de construcció del TOBOTRONC.

Andorra la Vella, el 14 de novembre del 2007.